2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。一周之内，连续发生重大和特别重大火灾事故，再次敲响了消防安全警钟。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央领导同志批示要求，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，沿河土家族自治县消防安全委员会办公室决定自即日起至3月底，在全县组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。具体要求通告如下：

  一、整治时间

  即日起至2024年3月底。

  二、整治范围

  （一）“九小场所”。包括小型学校幼儿园、小型医疗机构、小商店、小餐饮、小旅店（民宿）、小歌舞娱乐、小网吧、小美容洗浴、小生产加工企业等场所。

  （二）多业态混合生产经营场所。包括集餐饮、住宿、娱乐、商业、仓储、文化、体育、培训等多业态多功能于一体的经营场所，分租、转租形成生产、储存多种功能的劳动密集型企业等场所。

  （三）人员密集场所。包括宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、医院、寄宿制中小学、校外培训机构、A级旅游景区、公共博物馆、公共图书馆、社会福利机构等场所。

  三、整治内容

  （一）是否违法违规施工作业和生产经营

  1.未经审批施工作业、无证施工作业、违规拆除作业、违规层层转包施工作业、未落实作业安全措施冒险作业。

  2.违规使用明火或者电焊、气焊作业，动火、电焊、气焊作业人员未持证上岗，电焊、气焊作业未办理动火审批手续，作业现场未采取相应的消防安全措施。

  3.动火作业未安排专门人员进行现场安全管理。

  4.施工现场动火动焊作业、带火花作业与具有火灾、爆炸风险作业交叉进行。

  5.设置在人员密集场所、地下建筑的冷库违规采用易燃可燃保温材料，冷库建设、改造、拆除施工期间未严密落实火灾防范措施。

  （二）是否满足安全疏散条件

  1.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道。

  2.安全出口和疏散楼梯数量不足、宽度不够。

  3.应急广播、应急照明、疏散指示标志损坏。

  4.未结合实际制定灭火和应急疏散预案，员工、宿管员不掌握初起火灾扑救和组织疏散逃生技能。

  5.多业态混合生产经营场所未确定责任人对共用的疏散通道、安全出口进行统一管理。

  （三）是否违规设置防盗网和广告牌

  1.人员密集场所违法在门窗上设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏、广告牌等障碍物。

  2.人员密集场所户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全。

  （四）是否违规使用易燃可燃材料

  1.违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质、塑料绿植等易燃可燃材料装饰装修。

  2.违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建构筑物。

  （五）建筑消防设施是否保持完好有效

  1.消防给水系统不能正常供水、压力不足等。

  2.自动喷水灭火系统末端压力不足、不能联动启动等。

  3.火灾自动报警系统无监测预警、无联动启动相关消防设施等。

  4.室内外消火栓被埋压、圈占、遮挡等影响正常使用。

  5.常闭式防火门未保持常闭，防火门顺序器、闭门器损坏或缺失，防火门面板破损等。

  四、整治措施

  （一）集中开展大排查行动。即日起至2024年2月8日，三类场所要立即开展自查自改消防安全突出风险隐患，各企业单位法人、场所经营人填写自查表签字盖章，一式3份，1份单位留存，1份报当地消防部门，1份报当地行业主管部门，并签字确认自查记录存档备查。针对自查发现的消防安全风险隐患各单位要及时采取整改措施，落实隐患整改，消防、行业监管部门将对有关单位自查情况开展督导检查。各行业部门要组织本行业领域开展排查整治，各乡镇（街道）要发动公安派出所、消防管理所、综合执法队伍等力量开展基层排查。

  （二）集中开展大整治行动。各乡镇（街道）、各有关部门对检查发现的突出风险隐患，要登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对于单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的，要作为攻坚整治对象，明确整改责任及方案，细化整改措施和时限，整改一处、销案一处。对于单位场所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好执法手段，依法从严、从重、从快处理。尤其对于违规动火动焊施工作业、疏散通道占堵和违规设置铁栅栏等问题，要坚决打击整治。对存在严重失信行为的，要录入信用管理平台，实施联合惩戒。对涉嫌犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，绝不姑息迁就。 

  （三）集中开展大曝光行动。整治期间，县消安委办将集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。

  （四）集中开展大演练行动。各乡镇（街道），行业部门和单位要聚焦“九小场所”、多业态混合经营、人员密集等三类重点场所，突出经营场所业主、员工、宿舍管理员、医护人员和护工、物业人员、保安员、基层执法人员和网格员等“七类重点人群”以及志愿消防队（微型消防站）、乡镇政府专职消防队、企业专职消防队“三支处置队伍”，按照制定演练预案、做好演练准备、组织实施演练、开展复盘评估的方法步骤，组织开展消防安全大演练活动。

  五、整治要求

  按照政府统一领导、部门依法监管、单位主体负责、公众积极参与的总要求，各单位（场所）、个体经营者要重点围绕引发火灾的电源、火源、气源、可燃物，以及易造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔不到位、安全疏散不畅通、消防设施停用损坏等问题，立即开展自查自改。各乡镇（街道），行业部门严格落实消防安全责任并组织开展大排查大整治，督促整改火灾隐患。

  任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。广大群众发现火警应立即拨打“119”报警，发现火灾隐患可使用“12345”平台进行举报投诉。

  特此通告。

  附件：1.“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所消防安全检查要点

  2.消防安全风险隐患自查表

  沿河土家族自治县消防安全委员会办公室

  2024年2月1日