3月29日上午，沿河土家族自治县第九届人民代表大会第五次会议在县委会议中心开幕。主席团常务主席、大会执行主席罗洪祥、代忠义、刘明军、杨超、文自海、周宗烈、崔真、冉茂超、何明在主席台前排就座。会议由刘明军主持。

  在主席台就座的还有在职县级领导干部及主席团有关成员。

  本次大会应出席代表273名，实到235名，符合法定人数。

  上午9时，刘明军宣布大会开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。县长代忠义代表县人民政府向大会报告工作。报告共三个部分：2024年工作回顾、2025年工作安排、加强政府自身建设。

  代忠义说，2024年，县人民政府认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，顶压前行、沉着应对、攻坚克难，较好地完成了自治县九届人大四次会议确定的目标任务，全县经济社会高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接成效显著；二是现代产业发展更具实效；三是投资消费实现稳步增长；四是民生福祉持续增强；五是深化改革纵深推进；六是基础设施更加完善；七是底线任务牢牢守住；八是自身建设全面加强。

  代忠义说，2025年是“十四五”规划收官之年、是“十五五”规划谋划之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州对铜仁工作重要指示批示精神，认真落实中央和省委、市委、县委关于经济工作的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚持围绕“四新”主攻“四化”主战略和“四区一高地”主定位，大力提振消费，提高投资效益，强化数字赋能，提升产业能级，推进城乡融合发展，进一步全面深化改革、扩大对外开放，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，顺利完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

  代忠义说，2025年主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%左右，农林牧渔业总产值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长14%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增速5%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、8%左右，金融机构存款余额增长9%以上，金融机构贷款余额增长9%以上，城镇调查失业率、居民消费价格涨幅控制在省、市调控目标范围内。

  代忠义说，实现上述目标，要重点抓好八个方面工作。一要聚力攻坚底线任务，在乡村振兴上再开新局面；二要聚力攻坚提消费扩投资，在培育经济增长上再添新动能；三要聚力攻坚实体经济发展基础，在产业转型升级上再提新质效；四要聚力攻坚城市品质提档升级，在建设宜居宜业最美江城上再启新进程；五要聚力攻坚改革开放，在服务和融入新发展格局上再谋新机遇；六要聚力攻坚污染防治，在生态文明建设上再出新成绩；七要聚力攻坚民生保障和改善，在推动高质量发展成果更好惠及群众上再拓新渠道；八要聚力攻坚风险防范，在营造和谐稳定发展环境上再寻新突破。

  代忠义要求，要坚持把政治忠诚摆在首位，始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。要坚持把依法行政推向深入，自觉用习近平法治思想引领法治政府建设，严格落实重大行政决策法定程序，持续提升依法决策、依法行政水平。要坚持把担当实干贯穿始终，坚定不移践行正确政绩观，压实工作责任，锤炼实干作风，全面提升政府工作效能。要坚持把纪律规矩挺在前面，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯关键领域、关键岗位，强化廉政风险管控，让遵规守纪成为政府系统最高度的行为自觉。要牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，努力在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。

  代忠义最后说，我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚定信心，起步就起势，提质也提效，抢抓机遇、团结奋进、攻坚克难，为谱写沿河经济社会高质量发展和现代化建设新篇章而努力奋斗。

  大会还审查了沿河自治县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、沿河自治县2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告；听取了关于废止《沿河土家族自治县非公有制经济发展保护条例》和关于2025年拟办民生实事的说明。

  不是县人大代表的县级领导干部、县直部门主要负责人、乡镇（街道）党政负责人、乡镇人大主席和人大街道工委主任、县管国有企业、学校、医疗机构、省市驻沿单位主要负责人；省市住沿人大代表；出席县政协九届五次会议的全体政协委员等列席会议。