贵州省政府新闻办举行贵州省促进民营经济发展壮大新闻发布会

发布时间：2025-04-03 22:16:53 来源：沿河融媒体中心

贵州省人民政府新闻办公室于2025年4月3日（星期四）10:00举行贵州省促进民营经济发展壮大新闻发布会，邀请省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德，省投资促进局党组书记孙含欣，省发展改革委副主任、新闻发言人兰青，省统计局副局长、新闻发言人王朝晖，省工商联党组成员、新闻发言人卿春出席介绍情况，并答记者问。以下为图文实录。

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

记者朋友们：

大家上午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。今天我们举行“坚持以高质量发展统揽全局，在中国式现代化进程中展现贵州新风采”系列主题新闻发布会，介绍贵州省促进民营经济发展壮大有关情况。

出席今天新闻发布会的有：省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德，省投资促进局党组书记孙含欣，省发展改革委副主任、新闻发言人兰青，省统计局副局长、新闻发言人王朝晖，省工商联党组成员、新闻发言人卿春，他们将向大家介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

下面先请兰青副主任介绍贵州省推动民营经济健康发展、高质量发展的总体情况，主要政策和最新举措。

省发展改革委副主任、新闻发言人兰青：

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各位记者朋友们：

大家好！感谢大家一直以来对贵州民营经济发展的关心和关注。下面，我先向大家介绍贵州民营经济健康发展、高质量发展的总体情况和最新政策措施。

一、贵州推动民营经济高质量发展的主要措施

当前，贵州正深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和在贵州考察时的重要讲话精神，落实关于促进民营经济发展系列指示要求，统筹协调各方力量，持续优化营商环境，全力推动全省民营经济不断发展壮大。

去年初，省委、省政府召开全省民营经济高质量发展暨营商环境建设大会，全面部署全省民营经济发展工作。省委、省政府将促进民营经济发展壮大作为调研式推进工作领衔课题，深入查找关键性、突出性问题，制定对策清单，推动调研成果转化。高规格建立促进民营经济发展壮大联席会议制度并召开第一次全体会议，推动市、县建立完善本地工作机制，形成上下贯通的工作格局。建立完善与民营企业常态化沟通交流和问题处置机制，出台省级党政领导干部联系服务民营企业和商会制度，省领导带头示范，各地各部门常态化开展政企沟通交流，狠抓突出问题办理，采取系列措施持续优化民营经济发展环境。设立贵州省民营经济和区域经济发展中心，于今年2月20日正式揭牌，推动中心实体化运作，更好地服务我省民营经济发展。

二、贵州民营经济高质量发展的成效亮点

经过全省上下共同努力，全省民营经济取得了系列成效。

一是政策体系加快构建。

促进民营经济发展壮大“36条”政策措施加快落实，各部门在政务服务、融资担保、权益保护、民间投资、科技创新等方面也配套出台了系列政策措施，政策效应逐步显现。2024年，全省民营经济运行稳健，经营主体总量扩容，外贸表现亮眼，民间投资意愿增强，民营经济持续发展壮大。全省内资（私营）企业数量同比增长4.3%，民营进出口企业同比增长26.2%，民营企业进出口总值（人民币）同比增长17.8%，民间投资同比增长1.5%，今年1—2月民间投资增长6.4%，占比提升到40%以上。

二是市场环境不断优化。

持续破除市场准入壁垒，修改调整90件限制公平竞争的政策措施。开展工程建设领域招标投标突出问题专项治理，向各级行政监督部门推送一批涉嫌“应招未招”“应进未进”问题项目，按程序清退存在违反廉洁自律规定等行为的专家。

三是要素支撑不断强化。

2024年，全省民营企业贷款余额4067.03亿元，同比增长6.81%。普惠小微信用贷款占普惠小微贷款比重为54.88%。416个重大项目新增用地指标由省级统筹解决，871个重点民间投资项目列入环评审批绿色通道办理。为创业人才提供贡献奖励4450万元。4090个项目投标保证金降低40%以上，减轻投标人负担约40亿元。建立了省、市、县三级支持小微企业融资协调工作机制，促进信贷资金直达小微企业初见成效，2024年10月15日以来，通过开展“千企万户大走访”活动，累计走访企业32.42万户，获得贷款企业20.33万户，累计发放贷款金额1016.39亿元。

四是法治保障持续加强。

强化对涉企类重点案件的审核把关，确保案件办理合法规范适度。将32家企业纳入贵州省易受知识产权犯罪侵害企业名录，强化企业商标、专利和商业秘密的保护。

三、下一步推动民营经济高质量发展的举措

今年，我们将坚持“两个毫不动摇”，狠抓政策落地落实，全力优环境强服务、破壁垒解难题、疏堵点提信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。

在强化政策落实方面，推动惠企政策直达快享，落实落细惠企各项税费优惠政策。在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济政策开展专项评估，对已出台的政策措施实施效果开展评估。实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大工程和补短板领域建设。支持民营企业参与“两重”建设和“两新”工作。

在优化发展环境方面，推进公平竞争审查，持续破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，制定市场准入效能评估实施方案和指标体系。优化营商环境，开展招商引资专项整治，推进“高效办成一件事”改革。强化政企沟通交流，依法依规解决企业合理诉求。

在加强要素支持方面，持续发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，并适当扩大范围。鼓励金融机构积极推广主动授信、随借随还模式，满足企业灵活用款需求。畅通人才向民营企业流动渠道。支持民营企业组织产学研联合攻关、组建创新联合体、参与重大科研任务和科技创新平台建设。持续落实研发费用加计扣除、高新技术企业和科技型中小企业等创新激励政策。

在强化法治保障方面，依法保护民营企业产权和企业家权益，落实好即将出台的《民营经济促进法》，开展《贵州省民营经济促进条例》立法工作。推进严格规范公正文明执法，防范不当立案、选择性执法司法、趋利性执法司法。加强知识产权保护，探索知识产权纠纷多元解决渠道。推动解决企业账款拖欠问题，督促机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，用好新增地方政府专项债券等政策加快清欠进度。

在推动企业加强能力建设方面，引导企业建立完善中国特色现代企业制度，支持民营企业争创一流企业。促进企业加快转型升级，鼓励民营企业开展数字化转型，参与数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设和应用创新。支持企业提高国际竞争力，加强对民营企业境外投资合作的服务、指导，维护合法权益。

我就先介绍这些，谢谢！

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

下面请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。

中国新闻社记者：

请介绍一下贵州在扩大民间投资方面有哪些做法和成效？

省发展改革委副主任、新闻发言人兰青：

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感谢您的提问。2024年以来，我们坚持一手抓项目建设、一手抓要素保障，全省民间投资呈现稳中向好、稳中提质的良好态势，民间投资增长1.5%、增速高于全国平均水平。主要做法可以概括为“一库一平台一机制一模式一保障”的“五个一”促进民间投资政策体系。

一是建立重点民间投资项目库，发布1600个重点民间投资项目清单。贵安华为云数据中心等14个总投资251亿元的重大项目入选全国重点民间投资项目库，国家给予用地、融资、环评等支持。

二是向全国民间资本平台推介项目，2024年向社会成功推介项目295个、总投资1366亿元。发布“四化”等重点民间投资项目800个、引资规模4795亿元。

三是规范实施政府和社会资本合作新机制，引导社会资本参与重点领域项目投资，全年向社会公布PPP示范项目16个、总投资111.5亿元。

四是完善基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目储备发行，在交通、市政、仓储物流、保障性租赁住房、园区基础设施等领域，储备基础设施REITs项目127个、资产规模946.59亿元。

五是强化要素保障，截至2024年末，民营企业贷款余额4067.03亿元，同比增长6.8%；416个重大项目新增用地3896亩，由省级统筹解决；871个重点民间投资项目进入环评绿色通道。

下一步，我们将深化落实大抓产业大抓项目大抓招商经济工作“头号工程”，围绕项目、资金、政策等关键环节，重点推进以下工作：

一是加强项目谋划储备，用好“5+3”工作机制和“五个聚焦”“三张清单”工作方法，推动“四化”和重大基础设施在建项目加快实施，滚动储备工业、农业、服务业拟招引项目清单，做大民间投资增量。

二是优化融资对接机制，将开发性、政策性、商业性等银行机构纳入投贷联动试点，推动重点企业、重大项目融资需求信息互通共享。发挥“基贷”联动机制作用，提高“四化”等基金支持民间投资项目和资金比例。

三是完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，细分民间资本可参与的102项重大工程，制定交通、能源、水利等企业投资项目清单，扩大民营企业投资空间。

四是实施扩大民间投资三年行动，推动全国统一大市场建设、招投标政策制定、重点领域价格改革等任务取得积极成效。

中国日报记者：

据了解，贵州省已正式印发了《贵州省政商交往正负面清单（试行）》，能否介绍一下这一清单？

省委统战部副部长、省工商联党组书记李岳德：

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谢谢您的提问。去年10月19日，中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《关于转发省纪委省监委等〈贵州省政商交往正负面清单（试行）〉的通知》。该清单由省委统战部会同省纪委省监委、省委组织部、省工商联起草。下面我简要介绍一下文件有关情况。

一是清单起草背景。

近年来，省委、省政府高度重视推动构建亲清统一的政商关系工作，全省构建亲清政商关系取得了明显成效。但从实践来看，我省党政干部和民营经济人士在沟通交流过程中，依然存在亲清不分、界限不明等问题，有碍民营经济健康发展。为全面构建亲清统一的新型政商关系，推动政商交往有规可依、有度可量，我省《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》和《中共贵州省委贯彻落实<中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化决定>的意见》均明确要求建立健全政商交往正负面清单，作为民营经济的一项重要改革任务来安排。

二是清单起草过程。

按照省委安排部署，省委统战部会同省纪委省监委、省委组织部、省工商联，在开展前期调研、参照有关省市做法基础上，先后征求了省市两级42家部门、有关民营企业和商协会代表意见建议，经充分研究采纳、认真修改完善后，形成了我省党政干部与民营经济人士交往的10条正面清单、10条负面清单，明确了鼓励支持事项，画出了政商交往“红线”。

三是清单主要内容。

针对当前党政干部与民营企业打交道时存在的“避嫌”“担忧”等思想包袱，以及由此可能导致的不担当、不作为倾向，正面清单突出激励担当，提出10项鼓励支持事项。如，可以参加由民营企业、行业协会商会组织的项目调研、市场推广、展示展销以及重要项目签约、重点工程开工、企业上市等活动；参加由民营企业组织的外出活动时，可以搭乘企业统一安排的交通工具，可以与企业人员一同就餐、住宿，并按公务接待管理有关规定结清差旅费用；可陪同客商参观本地景点和博览会、展销会等展会活动等，回应了服务企业时是否“踩红线”问题，为党政干部合理、合规为企业服务提供依据。针对党政干部与民营企业打交道存在的亲清不分和不作为、慢作为、乱作为现象，负面清单强化反面约束，从政策落实、市场准入、监管执法、为企服务、市场经营、政务诚信、廉洁自律等方面提出10项禁止行为，画出政商交往“底线”。又如，不得在涉企监管服务中故意刁难、吃拿卡要；不得滥用监管执法权力；不得对企业反映的困难、问题无动于衷；不得搞形式主义官僚主义；不得违规干预企业经营活动；不得向企业索贿或接受企业贿赂等，防止党政干部在政商交往中亲清不分、为官不为。

贵州省政商交往正负面清单的出台，将有助于加快构建亲清统一的新型政商关系。下一步，我们将从五个方面着力抓好清单落实：

一是强化组织实施。进一步健全机制、细化措施、落实责任，推动全省各级党政干部率先垂范、以身作则；

二是畅通诉求渠道。充分发挥“企业之家”等平台作用，建立健全政商交往问题线索受理和转办、督办工作机制；

三是强化监督执纪。坚持行贿受贿一起查，认真处置政商交往中的问题线索；

四是完善激励机制。坚持“三个区分开来”，对践行亲清政商关系良好企业积极鼓励支持，更好激励党政干部和民营经济人士担当作为；

五是优化发展环境。加强正面典型宣传和反面警示教育，引导社会各界共同营造亲清统一的新型政商关系。

我就回答这些，谢谢。

工人日报记者：

能否介绍一下贵州近年来在优化营商环境和民营企业招商引资方面的做法及成效？

省投资促进局党组书记孙含欣：

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谢谢您的提问。近年来，贵州将优化营商环境、面向民营企业招商作为推动经济高质量发展的关键着力点，招商稳商并重，为民营企业投资发展搭建广阔舞台、营造良好氛围。

我们大力优化营商环境。

推动实施营商环境大改善三年行动（2024 — 2026 年），为民营企业发展夯实环境基础。一是专项整治“三大问题”。针对拖欠企业账款、融资难融资贵、招商承诺不兑现等突出问题集中发力。截至2024年底，全省普惠小微、科学研究和技术服务业、制造业中长期、绿色贷款增速分别达17.2%、32.2%、17.6%、12.8%，均显著高于各项贷款平均增速；全省民营企业、小微企业贷款利率分别同比下降0.47个、0.36个百分点。二是持续改善“五大环境”。政务环境方面，工程建设项目审批改革进入“5.0时代”，政府投资类项目和社会投资类项目审批时间保持在66个工作日和38个工作日内，同比压缩4个工作日和2个工作日；法治环境方面，持续强化行政执法监督，强化《贵州省优化营商环境条例》贯彻落实，颁布全国首部省级数据流通交易促进条例《贵州省数据流通交易促进条例》；市场环境方面，落实《公平竞争审查条例》，在全国率先出台《贵州省重大政策措施公平竞争审查工作规程（试行）》；开放环境方面，稳定开行黔粤班列、西部陆海新通道班列、中欧（中亚）班列和中老班列，集装箱发运量同比增长9.1%；发展环境方面，数字经济连续9年增速居全国前列。在此过程中，改革亮点纷呈。“毕节市 ‘贵人服务・毕须办’品牌”优化营商环境典型做法获国务院办公厅督查室通报推广；贵州餐饮店开办、水电气网联合报装、教育入学等 “高效办成一件事” 经验，被国务院办公厅纳入经验做法汇编向全国推广；贵阳市企业全生命周期办理“一件事”等经验登上“营商中国”“中国营商环境”等刊物。

我们积极面向民营企业招商。

以光彩事业毕节行、贵商大会等为依托，开展民企招商活动。一是高位推动。省委、省政府领导主动外出拜访民营企业，与来黔企业会谈，出席民企招商重大活动，促成一批重大民企投资项目签约落地。二是部门协同。省投促部门联合省工信、农业、文旅、大数据、工商联等单位及省政府驻外办事处，开展 27 场专题招商，邀请 1800 余家企业，搭起政企对接桥梁。三是上下联动。省投促部门指导各地精心编制3028个推介项目，多渠道宣传展示贵州产业优势。省、市（州）共同举办专题招商214场。四是依托商会，以商招商。省投促部门与 20 余家商协会深度合作，发挥其人脉信息优势开展招商，促成一批项目签约落地。2024年，民营企业新签约投资项目3487个，占全省新签约项目的90.48%；合同投资额4972.62亿元，占比78.34%，同比上升5.39个百分点。16家500 强民营企业落户贵州，为贵州经济发展注入强劲动力。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，进一步增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，继续秉持“亲商、安商、富商”的理念，强化问题整治、诉求办理和服务提升，深化营商环境领域改革，创新招商举措，持续优化营商环境，深挖民营企业投资潜力，推动民营企业与贵州携手前行、共赢发展！

我就回答这些，谢谢大家！

贵州广播电视台记者：

从统计数据角度分析，能否介绍下贵州省民营经济目前的运行状况和未来发展趋势？

省统计局副局长、新闻发言人王朝晖：

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谢谢您的提问。近年来，贵州出台系列政策措施，着力优化民营经济发展环境，全力服务民营企业健康发展，民营经济作为我省经济发展的生力军，展现出较强的韧性与活力，成为推动全省高质量发展的重要力量。

一、民营经济蓬勃发展，助力全省经济快速增长

2024年，随着全省发展民营经济的政策效果逐步显现，激发了民营经济经营主体的积极性、主动性、创造性，民营企业发展动力活力持续增强，民营经济持续发展壮大，民营经济增加值达到12469.69亿元，民营经济增加值占GDP比重由2020年的53.0%提升到2024年的55.0%。分三次产业看，第一产业民营经济增加值为2928.07亿元，占全省第一产业增加值的比重为98.5%；第二产业民营经济增加值3469.60亿元，占比为48.9%；第三产业民营经济增加值6072.02亿元，占比为48.2%。民营经济稳中向好的发展态势十分明显，成为全省经济快速发展的重要引擎。

二、民营工业持续发力，成为工业经济重要支撑

2024年，全省坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，坚持大抓产业、主攻工业，加快推进新型工业化，有力促进全省民营工业经济实现较快增长。全省规模以上民营工业增加值增长10.1%，高于全省规模以上工业增加值增速1.9个百分点。全年规模以上民营工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重为32.6%，较上年提高1.1个百分点。民营工业加快发展，客观反映了营商环境持续优化的积极成效，充分体现了民营企业发展内生动力在不断增强。

三、民间投资稳步增长，有效投资规模不断扩大

2024年，全省大力推动“两重”“两新”政策落地落实，积极扩大有效投资，在一系列鼓励、支持、引导民营经济高质量发展政策支持下，全省民间固定资产投资增长1.5%，高于全省固定资产投资增速0.9个百分点。民间投资占全省固定资产投资的比重接近四成，达到36.8%。民间投资稳定增长，显示民营企业市场信心提振、市场预期改善，民营企业家投资意愿增强，为民营经济高质量发展增加了新动能、增强了竞争力。

四、消费市场平稳增长，民营企业经营总体向好

2024年，全省民营经营主体【包括内资（私营）企业和个体工商户】445.25万户，占全部经营主体的比重为96.0%，其中，民营批发和零售业、住宿和餐饮业经营主体分别占全部经营主体的44.2%、14.1%。随着全省积极推动一系列扩内需促消费政策发力显效，特别是去年四季度以来，消费品以旧换新政策加力扩容，市场销售增速明显回升，消费市场实现平稳增长。全省社会消费品零售总额增长3.7%，高于全国平均增速0.2个百分点。批发和零售业增加值增长5.3%，拉动全省经济增长0.5个百分点；住宿和餐饮业增加值增长8.5%，拉动0.2个百分点。全省限额以上接触类消费行业民营企业营业收入增长4.9%，其中，住宿业、餐饮业、零售业营业收入分别增长7.0%、5.2%和4.8%。政策效应持续发挥，消费市场信心提振，消费潜能加速释放，有力推动了消费领域民营企业经营总体向好。

总的来看，全省民营经济不断发展壮大，支撑民营经济持续增长的有利条件不断增多，推动民营经济高质量发展具备坚实基础，新时代新征程全省民营经济发展前景广阔、大有可为，民营企业和民营企业家大显身手正当其时。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和在贵州考察时的重要讲话精神，认真落实省委省政府对民营经济工作的决策部署，保持良好势头、坚定发展信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。

我就回答这些，谢谢！

香港大公文汇传媒：

都说工商联是民营企业“娘家人”，请问贵州省工商联在新时代全面深化工商联改革方面有何做法和打算？

省工商联党组成员、新闻发言人卿春：

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谢谢您的提问。习近平总书记在民营企业座谈会上再次重申了“促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长”是党和国家对民营经济发展的基本方针政策。促进“两个健康”作为党中央赋予工商联工作的主题，我们作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，政府管理和服务民营经济的助手责无旁贷。

2023年，中共中央、国务院印发工商联工作相关文件，再次明确要“充分发挥工商联在促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长中的重要作用”。省委省政府高度重视，作了专题研究和部署。去年，省委统一统战工作领导小组就贯彻落实中央文件精神，还专门印发了我省的若干工作措施。下一步，省工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和在贵州考察时的重要讲话精神，以提振企业发展信心，提升服务质效，深化工商联改革为重点，切实促进“两个健康”，助力我省民营经济发展壮大，实现高质量发展。

一、加强思想政治引领，提振企业发展信心，引导民营经济人士健康成长。

我们将把学习宣传贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和在贵州考察时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，通过培训班、大讲堂、新媒体以及各类会议、活动、调研等方式，广泛开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的理想信念教育活动。一方面，做好政策宣传解读，帮助民营企业家充分了解、正确理解党中央国务院、省委省政府鼓励支持民营经济发展壮大的方针政策，把握政策导向、抓住用好政策红利，增强发展信心，走高质量发展道路。另一方面，做好世情国情省情教育，帮助民营企业充分认识我国国家制度和国家治理体系的显著优势，认清我国经济长期向好的基本面和大趋势，了解我省围绕“四新”主攻“四化”主战略，以及着力建设“六大产业基地”，打造“3533”重点产业集群，建设贵州现代化产业体系，推进大抓产业、大抓项目、大抓招商等决策部署，引导广大民营企业聚焦实业，做强主业，持续投身贵州建设。

二、切实提升服务质效，进企业办实事解难题，促进民营经济健康发展。

一是组织开展“解难题、送政策、促发展”活动，以调研式推进工作方式，深入了解企业运行情况，推动政策落实，及时反映和协调解决企业急难愁盼问题，进一步健全企业反映问题建议诉求办理的工作机制。二是不断完善工商联法律服务体系，充分发挥与省委政法委及公检法司等部门协作机制作用，积极参与规范涉企执法专项行动，切实维护民营企业和民营企业家合法权益。三是进一步助力优化营商环境，积极参与全省打造一流营商环境三年行动计划，开展新一轮“万家民营企业评营商环境”调查，深化评价数据分析，切实发挥以评促改作用。四是进一步做好沟通协商，打造政企沟通协商平台，落实好政商交往正负面清单，持续推进“企业之家”商会轮值工作，推动政企沟通协商常态化、制度化、规范化，推动构建亲清政商关系，让民营企业和民营企业家轻装上阵、专心发展。

三、抓改革促发展，夯实组织基础，加强工商联自身建设。

我们将围绕推进落实党中央、国务院关于加强工商联工作的决策部署和省委省政府工作要求，以健全思想政治引领工作机制、健全助推优化民营经济发展环境工作机制、健全支持民营企业发展新质生产力工作机制、推动民营企业治理变革、深化工商联所属商会改革以及健全工商联组织体系等六个方面为重点，扎实推进工商联的各项改革任务落实落地，切实把工商联建设成为“民营经济人士之家”。

我就回答这些，谢谢。

省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长龚文静：

今天的现场提问就先到这里。如果大家还有什么感兴趣的问题，可以会后与在场的单位联系，作进一步采访。

今天的新闻发布会到此结束。再次感谢5位发布人，也谢谢各位记者朋友，再见！

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