沿河土家族自治县地处贵州省东北角、乌江下游，毗邻重庆彭水、酉阳及遵义务川，区域交界特性导致社情民意复杂，各类矛盾纠纷交织叠加。以往群众维权解困需往返多个部门，耗时费力、效率偏低。为破解基层治理痛点难题，沿河深入落实中央、省市关于基层治理现代化的决策部署，高标准推进县级社会治安综合治理中心规范化建设，打造集民意汇聚、纠纷化解、便民服务于一体的治理阵地，切实实现“进一扇门，解万家忧”的治理效能。目前，县综治中心累计接待群众数千人次，矛盾纠纷化解满意率达99.05%，全县实现零命案，“有矛盾找综治中心”已成为干群共识。

资源整合，搭建“一站式”解纷平台

  针对以往各部门职能割裂、信息闭塞、协同不足、纠纷化解低效的问题，县综治中心秉持“多中心合一、一中心多用”理念，统筹整合人民调解、公共法律服务、诉讼服务、信访接待等七大核心职能，科学划分引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域，彻底打破部门行政壁垒。

  中心创新推行“常驻+轮驻+随驻”联动办公模式，将公安、检察、法院、司法、信访、人社、妇联等群众诉求高频部门纳入常驻序列，住建、自然资源、交通、农业农村等部门根据工作需求定期轮驻值守。2025年7月，沿河综治中心率先完成规范化建设并投入实战运行，依托“中心吹哨、部门报到”工作机制，构建内部无缝衔接、协同办理的工作格局。群众各类诉求无需多部门奔波，在中心即可完成咨询、受理、调处全流程办理，真正实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子化解”，极大提升了办事效率、节约了群众时间成本。

机制创新，构建“全链条”化解体系

  为推动矛盾纠纷高效闭环处置，县综治中心建立标准化、全流程化解机制，让矛盾调处形成规范有序的“解纷流水线”，实现精准分流、联动攻坚、闭环落实。

  “前端精准问诊”分流，中心设置综合受理窗口，对群众诉求统一登记、分类甄别、精准分流。调解类诉求快速移交行业性、专业性调解委员会；适宜司法处置的诉求，直接引导至速裁法庭、仲裁窗口，实现诉求分类处置、精准对接。

  “中端联动会诊”攻坚，针对复杂疑难、跨领域矛盾纠纷，启动“3+X”协同调解模式，由综治中心牵头，联动法官、律师、银发调解员、行业专家组建专班集中研判处置。在一起工伤待遇赔付劳动争议纠纷中，中心联合人社、法院、信访等部门集中会商，通过情理法全方位疏导，仅8小时便促成双方达成一致，现场签订调解协议，圆满化解30余万元赔付纠纷。

  “末端闭环回访”提质，中心将案件办结作为治理中点而非终点，严格落实“一案三查”回访制度，对已办结案件常态化跟踪回访，紧盯调解协议履行落地，杜绝矛盾反弹、问题反复，切实做到案结、事了、人和。截至目前，中心已完成案件跟踪回访1200余件，闭环治理成效显著。

科技赋能，织密“全域化”感知网络

  立足基层治理数字化转型需求，县综治中心依托大数据平台，推动治理模式从“经验治理”向“数据治理”升级，以科技赋能提升基层治理精细化、智能化水平。

  线上服务渠道全面畅通，依托省市综治信息平台、“贵和码”小程序，搭建掌上诉求办理通道，群众足不出户即可在线反映问题、查询办理进度，实现诉求“指尖办、随时查”。同时，中心整合“雪亮工程”、天网工程及社会面视频资源，实现重点区域实时监控、动态巡查，精准排查整治治安隐患，筑牢全域治安防控屏障。

  风险预警干预精准高效，通过大数据碰撞、智能分析，对各类矛盾纠纷开展红、橙、黄、蓝四色分级预警，针对红色高风险隐患，系统自动推送预警信息至包案领导和责任部门，落实专人专班提前介入、源头处置，构建“早发现、早预警、早处置”的风险防控体系。今年以来，中心通过数字化平台预警处置各类风险事件618起，有效防范化解多起“民转刑”风险案件。

多元共治，绘就“善治好”枫桥图景

  县综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚社会力量、激活本土资源，构建多元共治的基层治理新格局。中心吸纳退休老法官、老干部常驻值守，专业律师轮驻服务，组建特色银发调解队伍，相关工作经验被《中国长安》刊发推广。

  中心深耕“法理情”融合调解模式，前置纠纷化解关口，累计先行调解诉讼、仲裁、行政复议及各类疑难纠纷321件，调解成功率超95%。同时积极总结基层治理创新方法，探索提炼的“四式四调解法”被中国长安网转发，“土地纠纷调解+仲裁工作法”入选《贵州改革工作动态》，打造出具有沿河特色的基层治理品牌。 

  下一步，沿河综治中心将持续深化规范化、实战化建设，持续优化一站式解纷服务体系，用心用情解决群众急难愁盼问题。以综治中心为基层治理支点，夯实平安建设根基，持续提升基层治理现代化水平，为全县经济社会高质量发展筑牢和谐稳定的社会基石。